В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мне хотелось бы послушать и, надеюсь, услышать, о чем вы договорились в разрешении той проблемы, ради которой наши украинские коллеги, друзья, еще вчера приехали в Москву. О чем договорились, договорились о чем-то?

И.ПЛАЧКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить за встречу, за то время, которое Вы сейчас уделяете, и передать самые наилучшие пожелания от Виктора Андреевича Ющенко, поздравление с наступающим Новым годом.

В.ПУТИН: Спасибо.

И.ПЛАЧКОВ: Мы действительно вчера и сегодня работаем, начали эту работу раньше. Вы знаете, что на протяжении двух-трех месяцев на уровне экспертов «Нафтогаза» и «Газпрома» мы достаточно плотно обсуждали возможные варианты изменения формата взаимоотношений по поставкам газа и его транзиту. На сегодняшний день эксперты «Газпрома» продолжают работать над протоколом, который мы вчера с Виктором Борисовичем Христенко обсудили. В документе определены основные принципы перехода на новый формат взаимоотношений, где мы предполагаем переход в 2006 году и где определены цифры по балансу, по объему транзита газа, по объему его поставок на Украину для покрытия баланса в соответствии с теми нормативными документами – межправительственными соглашениями, контрактами, – которые заключены. Сегодня мы обсуждали вопрос об увеличении возможности использования газотранспортной системы Украины, о возможном создании совместного предприятия по началу совместной реализации газа на Украине и совместном использовании наших подземных хранилищ.

Единственный вопрос, который сегодня остался незакрытым, – это ценовые параметры. Мы направили официальное предложение о переходном периоде, где определили ценовые параметры – мы их повышаем – на уровне 1,75 доллара за транзит 1000 кубометров газа и 80 долларов на поставку газа для Украины в том объеме, который необходим для закрытия баланса. А ту часть газа, которая будет дополнительно, – мы предполагаем, если будет создано совместное предприятие, – уже по тем ценам на рынке Украины, которые будут рыночными для потребителей, в основном для промышленных предприятий, для потребителей Украины. Поэтому работа продолжается.

Что касается объема транзита, то в полном объеме газотранспортная система Украины готова, и мы предполагали увеличение: где-то 116 миллиардов кубометров.

Что касается баланса газа, то мы исходим из того, что есть собственная добыча газа, есть объем среднеазиатского газа и тот оставшийся газ традиционно, который определялся, мы там записываем цифру.

В.ПУТИН: Я так понял, что собственная добыча закрывает потребности населения Украины? Так, да?

И.ПЛАЧКОВ: Нет. Собственная добыча составляет всего лишь 20 миллиардов. У нас население – бюджет и объем по выработке тепла «Теплокоммунэнерго» составляет порядка 34–36 миллиардов кубометров газа.

В.ПУТИН: 34–36 – это вместе с ЖКХ, как Вы сказали. Но собственные потребности населения – 18–20 миллиардов, как Виктор Андреевич Ющенко мне сам сказал.

И.ПЛАЧКОВ: Да. Но мы в балансе не разделяем. Мы определяем 37 миллиардов для именно так называемых социальных групп потребителей, к которым, естественно, отношение специфическое.

Что касается промышленности, то мы уже идем на либерализацию цены, и, что касается населения, сейчас готовится соответствующее решение для того, чтобы мы оптимизировали цены на газ, в том числе и на электроэнергию.

В.ПУТИН: Я думаю, Вы нас тоже понимаете. Одно дело – дотировать наших соседей и друзей, которые выходят, так же как и мы, из достаточно непростой ситуации прежних десятилетий планового хозяйства и плановой экономики, а другое дело – дотировать, скажем, индийский бизнес на Украине. Это совсем разные вещи. Мы должны понимать, в каких реалиях и в условиях каких реалий мы живем.

Все-таки мне хотелось бы услышать российскую сторону. Договорились окончательно – контракт будет подписан или нет?

В.ХРИСТЕНКО: Владимир Владимирович, у нас в работе три документа: два контракта (контракт на транзит, контракт на поставку газа) и межправительственный протокол, который на 2006 год их обеспечивает.

На сегодняшний день единственная цифра, которая у сторон не вызывает сомнений, – это объем возможного транзита газа в Европу. Эта цифра – не менее 110 миллиардов кубических метров. По остальным цифрам, как по объему поставки, так и по ценам, стороны пока к согласию не пришли.

В.ПУТИН: Меня-то в данном случае прежде всего беспокоят поставки газа на Украину. Я нисколько не сомневаюсь, что и российская сторона, и украинская находятся на таком уровне ответственности, что не будут препятствовать получению российских энергоносителей западными потребителями, но в данном случае мне бы хотелось, конечно, услышать более оптимистический ответ по поводу поставок газа именно на Украину, именно для украинских потребителей.

Я так понимаю, что окончательной договоренности до сих пор нет.

В.ХРИСТЕНКО: До сих пор нет. При этом мы готовы поставлять газ для украинских потребителей, естественно. Весь вопрос в договоренностях по ценовым параметрам, которых пока нет.

В.ПУТИН: Это очень плохо. Это очень плохо, потому что с марта текущего года, когда мы с Виктором Андреевичем Ющенко, Президентом Украины, договорились о переходе на рыночные формы расчетов в энергетике, в том числе в газовой сфере, было достаточно времени, чтобы на и правительственном, и на корпоративном уровне решить все необходимые вопросы. С марта было достаточно времени. Это просто удивительно. Вы – я сейчас обращаюсь как к российским участникам этой встречи, так и к украинским – вы просто создали реальный кризис, и не только в энергетической сфере. Этот кризис похож на кризис между двумя странами. Это очень плохо.

Мы ведь исходим из того, что рыночная цена – это базовая среднеевропейская ставка прошлого года, а не украинская, потому что у нас с Украиной в этой сфере никогда рыночных отношений никогда не было. Я думаю, что специалистам это прекрасно понятно.

Сейчас не будем говорить об этих формулах, хотя они понятны и, повторяю, ясны: чистая математика. Они привязаны к дизельному топливу и другим видам энергоресурсов.

Но что делать с поставками на Украину? Вот это меня сегодня беспокоит больше всего.

Я полностью согласен, кстати говоря, с Виктором Андреевичем, что нам нужно максимально – максимально! – деполитизировать этот вопрос. И нужно на профессиональном уровне как можно быстрее найти решение. Времени просто нет. Нужно прекратить, обращаюсь ко всем участникам, прекратить всякие кампании в прессе по этому вопросу. Нужно прекратить пугать друг друга националистами, потому что, если российские и украинские националисты соберутся вместе и захотят отметить Новый год, поедут в Париж, Лондон или Брюссель, – им ни водку, ни горилку, ни колбасу, ни сало бесплатно все равно не дадут. И в Киеве российские представители не должны рассчитывать на что-то нерыночное, и в Москве наши украинские партнеры должны исходить из рыночных правил. И, кстати говоря, только это, мне кажется, и обеспечит будущее нормальных, хороших отношений между нашими странами. Потому что только тогда, когда мы почувствуем полную, в том числе и экономическую, независимость, мы сможем строить нормальные межгосударственные отношения.

Украинский коллега сказал о том, что украинские партнеры считают необходимым какой-то переходный период.

Вы прекрасно знаете, что происходит в этой сфере все эти годы. Я сейчас не говорю о фактическом дотировании со стороны России украинской экономики за эти годы, которое измеряется миллиардами долларов. Сейчас оставим это в покое.

Я просто хочу сказать, как непрозрачно, насколько непрозрачно шел весь этот бизнес на протяжении последнего десятилетия. Эти товарные поставки; расчеты газом по непонятной цене; всякие различные виды газа, которые учитываются и не учитываются подчас; объемы непонятные, как и кому продаются – неясно; каковы объемы реэкспорта, нам неизвестно, – вот все это нам нужно прекратить. Но – я с вами согласен, конечно, – мы при выстраивании наших отношений ни в коем случае не должны ставить друг друга в сложную ситуацию.

Конечно, мы должны дать возможность нашим украинским партнерам выстроить и бюджетные процессы, и экономику таким образом, чтобы они могли адаптироваться к рыночным отношениям. Мы переходим на рыночные отношения практически со всеми нашими партнерами: и в Закавказье со всеми, и в Европейской части бывшего Советского Союза – тоже со всеми.

Нам больших трудов стоило решить вопрос по отрыву от внутренних российских цен – цен на газ для Белоруссии. Мы это сделали. Мы и дальше будем выстраивать рыночные отношения со всеми странами, в том числе и с этой страной. Но мы там пошли по достаточно понятному и прозрачному пути – на разницу этих цен между внутренними российскими и теми, по которым мы начали продавать в Белоруссию, мы выдали белорусским коллегам кредит. Он не сопоставим с объемом денежных средств, которые нужны Украине, потому что в украинском случае это, как мы считаем, более трех миллиардов долларов – три миллиарда шестьсот миллионов долларов. Это даже по российским масштабам огромная сумма. Мы изыщем эти деньги, и мы готовы предоставить или частично, или целиком полностью все необходимые ресурсы нашим украинским партнерам. Если хотите, полностью, в полном объеме – конечно, на рыночных условиях, но по максимально благоприятной ставке. Мы понимаем, что здесь могут быть и бюджетные вопросы, мы не хотим ставить бюджет Украины в какое-то сложное положение. Я понимаю, что такое бюджетный процесс. Мы готовы предоставить коммерческий кредит прямо вашей компании, «Нафтогазу Украины». Разумеется, под гарантии одного из первоклассных международных банков – либо европейского, либо американского. Надеюсь, что сегодняшнее руководство Украины в состоянии получить такие гарантии, не вижу здесь никаких проблем.

Как вы относитесь к этому?

Да, больше того, это от нас потребует – я хочу, чтобы вы это тоже понимали, – потребует изменений в бюджете, который мы только что приняли. Но я уверен, что подавляющее большинство граждан России поймет такой шаг навстречу Украине и я смогу убедить и депутатов Государственной Думы, чтобы внести необходимые изменения в бюджет России.

И.ПЛАЧКОВ: Мы однозначно предусматриваем в 2006 году переход на рыночную систему взаимоотношений, но переход на рыночную систему взаимоотношений, который предусматривает формирование цены по формуле, которая действительно есть. Но нам необходимо определить составляющие этой формулы и принципы определения составляющих этой формулы по структуре топлива, в том числе и по тому топливу, которое сегодня по тому балансу и структуре энергетических, топливных ресурсов на Украине, и по методологии четких подсчетов в дальнейшем изменения этой цены.

Следующий вопрос – это технический вопрос определения цены за транзит, которая предусматривает, кроме цены за транзит, еще целый ряд достаточно сложных, на сегодня не проработанных условий по взаимной ответственности. Имеется в виду качества транзита, погрешности, которые допускаются, взаимная материальная ответственность за эти погрешности. Поэтому мы готовы, мы говорим, что садимся, – и уже в принципе основные принципы определены, но на этот период мы предлагаем выйти на тот уровень цен, который когда-то был. Это уровень уже более высоких цен: вместо 1,093 и 50 долларов мы работали уже по соотношению по ценам 1,75 и 80 долларов – на тот этап, на котором мы полностью определим методологию, четко мы ее зафиксируем, и дальше мы уже будем работать на такой долгосрочной основе.

В.ПУТИН: Понятно. Вы методологию можете, конечно, с «Газпромом» обсуждать, хотя она очень простая, и я сейчас Вам ее нарисую эту методологию: я знаю, как считается эта цена. Это средневзвешенная цена за текущий год, 0,5 умноженное на две цены по дизельному топливу и по топочному мазуту – вот и вся цена. Это легко посчитать.

Я ясно сформулировал свою позицию: мы готовы вам помочь. У Вас это предложение вызывает интерес?

А.ИВЧЕНКО: Совершенно верно. Владимир Владимирович, разрешите? Первое. Я бы хотел от имени «Нафтогаза Украины» заверить Вас, что «Нафтогаз» будет четко выполнять все условия нашего контракта с «Газпромом» по транзиту российского газа в Европу и никаких нарушений с нашей стороны не будет.

Что касается Вашего предложения, мы с коллегами оговаривали переход на рыночные отношения в газовой сфере к формульному подходу. То, что Вы сейчас сказали, мы абсолютно поддерживаем – и оно абсолютно соответствует рыночным отношениям. Единственное, что, если тут считать, у нас есть различия в техническом подходе к формуле. Мы считаем, что коэффициенты, которые должны применяться (и они во всем мире так применяются), – по альтернативным видам топлива, которые потребляются в этом государстве. Таковыми у нас как раз являются уголь, уран, в том числе нефть, газ и другое. То есть мы предлагаем включить в формульный подход по коэффициентам и те альтернативные виды топлива, которые потребляются главным образом на Украине.

Больше у нас расхождений по формуле нет, и мы обязательно принимаем это. Президент Ющенко нам поручил – и поэтому мы сегодня здесь, и вчера с коллегами оговаривали – найти решение вопроса, решить эту проблему, чтобы с 1 января мы понимали, прозрачно понимали – и российская, и украинская сторона, – каким образом мы строим дальше отношения, и понимаем, и принимаем, что мы их должны строить на рыночных условиях.

Единственный момент, что на сегодняшний день, если говорить – с 1 января, ни газотранспортная система Украины, ни газотранспортная система России не готовы перейти на классическую рыночную формулу отношений, потому что рыночные отношения предвидят не только тариф на транзит газа и цену газа, они предвидят и режимы, и пики давлений, и много других технологических вещей, к которым сегодня не готовы ни украинская, ни российская газотранспортная системы. Поэтому мы просили бы как раз и то, о чем говорил с Вами Президент Ющенко, – некий переходный период. Мы за этот период четко просчитываем все наши отношения формульные и, скажем, с 1 апреля полностью переходим на классическую формулу рыночных отношений.

В.ПУТИН: Этот переходный период может быть обеспечен либо товаром, услугами, либо деньгами. Самый прозрачный, самый понятный способ в рыночной экономике – это деньги. Просто объем большой, но мы вам этот объем обеспечим.

(Обращаясь к В.Христенко) Мы обеспечим этот объем?

В.ХРИСТЕНКО: Обеспечим.

В.ПУТИН (обращаясь к А.Рязанову): «Газпром» согласен с такой постановкой вопроса?

А.РЯЗАНОВ: Конечно.

В.ПУТИН: Спасибо.

Газовое оружие России

Для тех, кто следит за событиями в России, не должно было стать сюрпризом недавнее заявление "Газпрома" о планах продвижения на рынок США. "Газпром" намерен к 2010 году завоевать в Соединенных Штатах 10 процентов рынка сжиженного природного газа и увеличить эту долю до 20 процентов, как только позволят объемы производства.

Такой шаг является частью долгосрочной стратегии, умело реализуемой российским энергетическим гигантом при полной поддержке президента Владимира Путина.

Хотя эта новость важна и представляет новое направление в работе компании, данная идея ни в коей мере не является излишне амбициозной для "Газпрома". Благодаря недавно принятому решению российского парламента, "Газпром" теперь имеет право продавать собственные акции иностранным инвесторам, хотя контрольный пакет все равно будет оставаться в руках российского государства. Такой шаг позволит компании получать капитал из-за рубежа и создавать партнерства с крупными игроками энергетического сектора.

В настоящее время готовится план создания консорциума, цель которого - поставлять добываемый "Газпромом" в Баренцевом море газ в Соединенные Штаты Америки. Среди претендентов на участие в консорциуме такие компании, как ConocoPhillips, Chevron и норвежская Statoil.

С учетом ожидаемого увеличения потребностей в сжиженном газе в Соединенных Штатах, для всех заинтересованных сторон такой план выглядит вполне здравым. Но комфортно ли будет чувствовать себя Америка, попадая в зависимость от компании, принадлежащей российскому государству?

Здесь следует провести анализ мотивов, которыми руководствуется Россия. И очень глубокая заинтересованность Путина в "Газпроме", являющемся крупнейшей российской компанией, о многом может рассказать.

В середине ноября Путин назначил председателя совета директоров "Газпрома" Дмитрия Медведева, который является его надежным союзником и другом еще с санкт-петербургских времен, на пост заместителя премьер-министра России.

Имея в качестве главы высокопоставленного политика (а Медведев еще может стать фаворитом на президентских выборах 2008 года), "Газпром" стал играть роль мощного инструмента внешней политики.

И Путин, и Медведев прагматичные политики, готовые перенимать и использовать западные методы, когда это соответствует их целям, хотя ни у того, ни у другого нет настоящего инстинкта свободного рынка.

Решение о продаже акций "Газпрома" иностранным инвесторам основано исключительно на необходимости увеличения капитала, имеющей большое значение для расширения компании. Следовательно, "Газпром" готов принять рыночные принципы лишь наполовину, поскольку предлагает иностранным инвесторам до 49 процентов своих акций. Совершенно ясно, что компания не желает утратить свою способность действовать в качестве инструмента российского государства.

Одна из целей России состоит в обеспечении большей геополитической стабильности. И Путин, и Медведев считают, что такую стабильность обеспечить невозможно, если Россия не восстановит свое былое превосходство. Давайте не будем забывать, что в обращении к народу России в апреле 2005 года Путин сказал, что распад Советского Союза стал одной из "величайших геополитических катастроф 20-го века". И сейчас Москва пытается разыграть один из немногих оставшихся у нее козырей.

Сейчас, когда Соединенные Штаты являются единственной сверхдержавой и обретают мощное влияние на страны Средней Азии, Балтии и Украину, Россия не намерена без борьбы уступать им остатки своей бывшей империи.

"Газпром" недавно подписал соглашение с принадлежащей государству газопроводной компанией Казахстана "КазМунай", по которому он получил контроль над всем газом, экспортируемым из Казахстана, Туркменистана и Узбекистана. Теперь любая страна, желающая покупать газ в Средней Азии, будет подвергаться проверке, а условия коммерческих соглашений будут диктоваться из Москвы.

Хотя соглашение с "КазМунай" можно расценивать как относящееся исключительно к сфере логистики, резкие шаги России по четырехкратному, начиная с января, увеличению цен на газ для Украины больше похожи на попытку оказать давление на президента Виктора Ющенко и на приведшую его к власти "оранжевую революцию".

Медведев не стал церемониться, пригрозив, что если соглашение с Украиной не будет достигнуто, кран будет перекрыт. Поскольку 75 процентов потребляемого в Украине газа имеют российское происхождение, а доля российских поставок в общем объеме газа, потребляемого Европой, составляет 29 процентов (для некоторых восточноевропейских стран эта цифра равна 50 процентам), и газ этот идет по украинским трубопроводам, последствия могут быть катастрофическими.

На данном этапе Россия вряд ли закроет кран, поскольку такое решение может поставить под угрозу долгосрочные планы "Газпрома" и станет неосмотрительным шагом в чрезвычайно важный для компании момент. Даже если это так, к таким угрозам следует относиться серьезно.

Итак, насколько это целесообразно - увеличивать зависимость Соединенных Штатов и Европы от "Газпрома"? Я полагаю, инвесторы сами смогут ответить на данный вопрос.

"Газпром" готов решать ценовой спор с Украиной в Стокгольмском арбитраже

"Газпром" будет обращаться в Стокгольмский арбитражный суд, если Украина пойдет на незаконный отбор газа, предназначенного для Европы, предупредил заместитель председателя правления компании Александр Медведев.

"80% нашего экспорта идет через Украину. И, видимо, с этим связано шантажистское, или можно еще применить выражение, пиратское поведение украинских коллег... Но все-таки мы находимся не в джунглях, а в цивилизованном мире. Поэтому я надеюсь, что все-таки разум возобладает. Мы готовы идти в шведский суд, если Украина на это пойдет (на несанкционированный отбор газа). Но это самое последнее дело - идти в Арбитраж. Но, если Украина готова, мы тоже готовы", - заявил Медведев в интервью программе "Воскресное "Время"" Первого канала.

Он подтвердил, что "Газпром" в состоянии подавать "столько газа, сколько нужно Европе. И не подавать газ для Украины". Сейчас газ идет для Украины, а в случае провала переговоров, "в 10 часов утра 1 января украинский газ, газ для Украины поступать не будет", - сказал представитель российской компании.

По его мнению, тогда перед Украиной встанет выбор, либо они реализуют безответственное заявление ряда деятелей о том, что они будут брать газ из системы, то есть просто воровать его, либо все-таки они, исходя из своей собственной добычи и газа, который может будет поступать по туркменскому контракту, будут все-таки стремиться к скорейшему заключению соглашения с нами. А время на часах осталось очень и очень мало".

Представитель "Газпрома" утверждает, что "украинские коллеги кривят душой", говоря о том, что новая цена в 230 долларов за тысячу кубометров повергла их в шок. "Украина сама продает газ европейским потребителям. У них есть действующий контракт с Румынией. И там цена, например, с 1 января будет не 230, не 250, а 265 долларов. Поэтому наши украинские коллеги отлично знают, как формируются цены в Европе", - отметил зампред правления "Газпрома".

При этом, он сказал, что "альтернативой той формуле цены, которая предложена украинским коллегам, является только продажа газа на условиях спотового рынка". "Это свободный рынок, когда цена на газ формируется под влиянием спроса и предложения. Так вот, эта спотовая цена, приведенная к границе Украине, в ноябре-декабре могла быть и 500 и 700. А на самом деле эта цена выскакивала и за тысячу долларов", - подчеркнул Медвдедев.

Он вновь заверил, что в предложениях "Газпрома" по цене на газ для Украины нет никакой политики. "В рамках перехода на европейские правила введения бизнеса, что было предложено нам украинской стороной, кстати, в рамках их общего движения в Европу на всех парах. Украина признана страной с рыночной экономикой, они стремятся в ВТО, быстрее нас хотят войти. И здесь мы, кстати, предложили подумать о том, как адаптировать украинскую экономику к новым ценам. Мы сказали, если вы не в состоянии платить деньгами за наш газ, то давайте подумаем, как найти компромиссное решение, которому часть этой цены будет оплачена деньгами, а часть будет оплачена ... собственностью, которая нас интересует", - пояснил Медведев.

При этом он подчеркнул: "мы готовы совместно оценить или привлечь независимого оценщика. Сколько стоит реально газотранспортная система Украины и мы будем не просто получать ее в собственность, но и совместно инвестировать". "А инвестиции в эту систему весьма и весьма существенные", - добавил он.

Медведев надеется, что еще есть возможность заключения соглашения между Газпромом и "Нафтагазом Украины". "Да, переговоры идут, у нас еще есть неделя, и я надеюсь, что мы достигнем договоренностейНадежда умирает последней, как известно. Но для того, чтобы мы могли заключить эти договоры, нужно не только наша добрая воля. Но нужна воля и украинской стороны. К сожалению, мы пока этого не видим", - подчеркнул он.

Нефтяная мощь Москвы как инструмент политического влияния

Осталось девять дней до того момента, когда Россия может осуществить свою угрозу – сократить объемы газа, который транспортируется по газопроводам через Украину в Западную Европу. Россия обещает сделать это в случае, если Киев не станет платить повышенные цены за газ, который он берет из этих газопроводов для потребления на Украине. В результате в некоторых европейских странах в зимний период может возникнуть нехватка энергоресурсов.

В тот же самый день, 1 января 2006 года, когда Россия грозит Украине осуществить свою угрозу, к России перейдет председательство в "большой восьмерке" индустриальных государств. Россия предложила проблему "энергетической безопасности" в качестве темы повестки дня G8 в следующем году, и многие ожидают, что Москва будет использовать свое председательство для саморекламы в качестве надежного поставщика электроэнергии для крупнейших, экономически развитых стран мира.

Может показаться, что две позиции России – в отношении Украины и в отношении "большой восьмерки" – противоречат друг другу, на самом деле они указывают на одну и ту же вещь. Россия все настойчивее использует свои огромные резервы нефти и природного газа в качестве политического инструмента, делая это самыми различными способами. Высокие цены на энергоносители, ограниченные объемы поставок и стремление Запада снизить зависимость от ближневосточных поставщиков помогают России усилить свои рычаги влияния.

"Энергоносители не назовешь новым "ядерным оружием", – говорит Клифф Купчан, аналитик из консалтинговой компании Eurasia Group и бывший сотрудник Госдепартамента США в администрации Клинтона. – Но Россия знает, что нефтяная мощь, если применять ее агрессивно и умно, может принести дипломатическое влияние".

Прошлый год, потраченный Россией на то, чтобы вернуть нефтяные и газовые активы под контроль государства, показал целой серией событий, как Россия использует свою энергетическую мощь. "Газпром", государственный газовый гигант, требует, чтобы страны, созданные на месте бывших советских республик и получающие с 1991 года (после распада СССР) российский газ по льготным ценам, начали платить по рыночным ценам.

Но при этом по отношению к разным странам проводится дифференцированная политика. С Украины, которая вышла из-под влияния Москвы после прошлогодней "оранжевой революции", потребовали платить за газ по самым высоким ценам. Были повышены цены для Грузии и Молдавии, также обративших свой взор на Запад, – цены для них были увеличены почти в два раза. В то же время лояльная Москве Белоруссия будет продолжать получать газ по старой цене.

Россия также использует свое доминирующее положение на нефтяном рынке для того, чтобы продвигать свои коммерческие интересы. С первого января 2006 года Россия планирует сократить поставки нефти в Литву. Эксперты рассматривают этот шаг как попытку оказать давление на Литву, чтобы она предпочла российского покупателя, а не конкурентов из Польши и Казахстана для Мажейкяйского нефтеперерабатывающего завода, имеющего стратегическую важность.

Этот нефтеперерабатывающий завод сейчас выставлен на продажу литовскими властями для того, чтобы уплатить огромные долги по налогам, которые Москва выставила нефтяной компании ЮКОС. (Главное производственное подразделение ЮКОСа было национализировано в рамках кампании, направленной против владельца ЮКОСа, Михаила Ходорковского.)

Более того, Россия оказывает давление на потенциальных соперников из числа бывших советских республик (больше всего на Казахстан), если они пытаются развивать свои собственные отрасли энергоносителей независимо от Москвы. Так, Россия поставила жесткие условия Казахстану, который желает провести нефтепровод от огромного нефтяного месторождения Тенгиз на Каспии до российского черноморского порта Новороссийск. Этот нефтепровод имеет ключевое значение для планов американской компании Chevron, разрабатывающей месторождение, по увеличению добычи.

Также в этом месяце Россия с помпой объявила о начале строительства Северо-Европейского газопровода (СЕГ), по которому будет осуществляться транспортировка нефти по дну Балтийского моря в Германию, минуя страны Балтии, а также Украину и Польшу. Этот проект привлек еще больше внимания, когда председателем комитета акционеров СЕГ был назначен бывший канцлер Германии Герхард Шредер.

Затем за короткий срок распространилась информация о том, что российский президент Владимир Путин предложил Дональду Эвансу, бывшему министру торговли США и близкому другу президента Буша, занять пост председателя совета директоров "Роснефти", российской государственной нефтяной компании, которая готовится к IPO (первичному размещению акций на фондовом рынке). На этой неделе Эванс вежливо отклонил предложение Путина, сказав, что связан другими обязательствами.

Как следует мировому сообществу истолковывать различные сигналы, исходящие от России? Аналитики утверждают, что Россия традиционно использует энергоносители как рычаг влияния на бывших соседей по Советскому Союзу и до поры удерживала низкие цены на газ отчасти для того, чтобы сохранять свое влияние.

Политические и экономические интересы тут переплелись воедино. В условиях, когда цены на энергоносители растут, увеличивая убытки "Газпрома" и российского бюджета от поставок газа по сниженным ценам, судя по всему, уже не было смысла продолжать субсидировать государства, которые отвернулись от Москвы.

"Период, когда мы строили отношения с учетом полусубсидирования российской экономикой близлежащих экономик, постепенно проходит. Мы должны думать и о своих интересах", – заявил министр финансов России Алексей Кудрин на прошлой неделе.

Большинство экспертов считают, что Россия и Украина не пойдут на крайнее обострение ситуации, которое могло бы поставить под угрозу поставки газа в Европу. Ведь ни Россия, ни Украина не хотят, чтобы им ставили в вину дефицит газа в Европе.

Амбиции России велики – она готовится распространить свое влияние в сфере энергоносителей на более широкий круг стран – и предложение высоких должностей Шредеру и Эвансу может быть частью этого плана.

Москва уже намекнула официальным лицам Соединенных Штатов и руководителям компаний энергетической отрасли, что она намерена использовать свое председательство в "большой восьмерке" для того, чтобы предстать в глазах мирового сообщества главным поставщиком энергоносителей для Европы, Азии и США.

Аналитик компании Eurasia Group Клифф Купчан считает, что Россия изучила опыт Саудовской Аравии, которая использует энергетические ресурсы для поддержания близких отношений с Соединенными Штатами, вынуждая США сдерживать свою критику внутренней политики саудитов. Но он считает, что Россия хочет использовать "расширенную" саудовскую модель.

"Саудовская Аравия достигла этого только в отношении Соединенных Штатов. Россияне хотят применить этот метод в большем масштабе", – говорит Купчан. Москва хочет раскинуть более обширную сеть влияния и, в отличие от некоторых петрогосударств, превращает свои нефтяные и газовые компании в игроков международного масштаба.

По прогнозам этого эксперта, Россия предпримет новые шаги по продаже миноритарных пакетов акций российских компаний, государственных и частных, и проектов в нефтяной и газовой сфере крупным иностранным нефтяным компаниям, хотя контрольные пакеты останутся у России. Купчин также считает, что известные западные руководители будут получать новые предложения занять высокие должности в российских компаниях энергетической сферы.

Эти шаги могут помочь придать российской энергетике легитимность и прозрачность, несмотря на спорное присвоение государством ряда активов отрасли, а также увеличить вес российских компаний на международных рынках.

Но некоторые политики, особенно в США, ставят под вопрос роль России в "большой восьмерке", указывая на положение с демократией в этой стране, особенно после дела ЮКОСа. Поэтому за дальнешим развитием событий в России будут очень пристально наблюдать.

Один человек, близкий к Белому дому, сказал: "Большая восьмерка" дает им огромную возможность повзрослеть, стать ответственней и заслужить серьезное отношение мирового сообщества".