В сравнении с подметными листовками, делающими жителей более прозорливыми и политически правильно ориентированными, появление в почтовом ящике журнала “Вісник пенсійного фонду України” выглядело первоапрельской шуткой. Довольно толстое (50 страниц) издание. Откуда такая щедрость? «В пенсионном фонде навязали»,- прояснила ситуацию бухгалтер.
Спросил знакомых предпринимателей - и их осчастливили изданием. Известно, за чей счет. Бухгалтера можно понять – после спровоцированного работниками пенсионного фонда нарушения и уплаты солидного штрафа она поняла, что шутки с ПФ неуместны. Можно ненавидеть пожарных, налоговую, таможенников, но выступить против пенсионного фонда – все равно что обокрасть своих престарелых родителей. Да и дело вовсе не в деньгах, вдруг издание действительно окажется полезным и оправдает такой, мягко говоря, нескромный метод социально-правового просвещения будущих пенсионеров.
Читаем. С первых строк «информационно-аналитического» издания – самоотчеты сытых чиновников и всяческие устрашения тем, кто уклоняется от уплаты в пенсионный фонд. Такое себе выкручивание рук, предварительно закованных в наручники. Все прекрасно знают, отчего недостает денег старикам и инвалидам, все умеют прятать концы в воду – полстраны работает вчерную. Интересно, кто-нибудь из реальных теневиков, бандитов и прочих мастей имеет честь и желание лицезреть симпатичного и уверенного в себе Бориса Зайчука, главу Пенсионного фонда страны, умиляясь его журнальному рассказу о приоритетах работы правительства и фонда на этот год? О других материалах и говорить вообще не имеет смысла. Уже собирался было выбросить весь этот маразм в корзину, как вчитался в цифры. Ох как многого они стоят!
. Речь идет о принятом бюджете Пенсионного фонда на 2003 год.
Для начала скажу, что выплачивать пенсии собираются из двух источников – за счет “Власних надходжень”, то есть, от наших поступлений в пенсионный фонд, а также за счет Госбюджета. Разницы по большому счету никакой, ведь его также пополняют налогоплательщики. Но это только на первый взгляд нету разницы.
Всего по бюджету нашим дорогим согражданам, всю жизнь строившим светлое настоящее, предназначается 25 миллиардов 82 миллиона 323 тысячи гривен . Из них непосредственно на выплату пенсий 19 миллиардов 855 миллионов 900 тысяч, то есть четыре пятых, или восемьдесят процентов. Мне, как налогоплательщику интересно знать, куда же пойдут остальные пять с половиной миллиардов?
Вот тут и начинается казуистика, которую ни один бухгалтер не расшифрует. Например, чем отличаются две фразы
“На пенсійне забезпечення осіб, пенсія яким призначена згідно із Законом Украіни “Про пенсійне забезпечення”
и
“На виплату пенсій згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення”?
Выделенным цветом да первыми словами, от которых, как мы понимаем, суть не должна измениться. Суть, но не цифры. В первом случае фигурирует сумма в 19 миллиардов 885 миллионов 900 тысяч, а во втором соответственно 19. 005. 301. РАЗНИЦА В ПЯТУЮ ЧАСТЬ МИЛЛИАРДА!
Надо отдать должное составителям документа, они поберегли нервы нестойких читателей, первым делом обнародовав статью о помощи малообеспеченным пенсионерам. Будто бы есть у нас в стране МНОГООБЕСПЕЧЕННЫЕ. О министрах, депутатах и прочих лидерах коммунистического, а затем и капиталистического строительства в бюджете, разумеется, нет ни слова. Равно как и упоминаний о максимальных пенсиях. Зато радуйтесь, бывшие труженики колхозов и совхозов, рабочие непрестижных специальностей и просто неудачники советской жизни. Вам на всех выделено 548 миллионов 130 тысяч гривен помощи, плюс 144 миллиона 882 тысячи на похороны. Эка сумища! Хоть сразу в гроб ложись. Но лучше будьте живы и здоровы! Хотя бы потому, чтобы не доставить счастье реализовать ту статью бюджета, согласно которой предусмотрена доставка денег на эти самые ваши похороны. А на это выделено -держитесь крепче - 157 миллионов 587 тысяч. Хрен с ними, с деньгами.
Собака зарыта в другом месте. Напомню, что все эти деньги намечают выплачивать за счет “Власних надходжень”. Слово-то какое. Написали бы, поступлений в пенсионный фонд. Складывается впечатление, что господин Зайчук со товарищи трудятся не то на тяжелом производстве, не то на вонючем рынке, потом и кровью, страхом разорения и наездов проверяющих зарабатывая СОБСТВЕННЫЕ поступления. А как бьют ноженьки бедные доставщики пенсий! В бюджете я насчитал около десяти отдельных пунктов, которыми предусмотрено финансирование доставки денег населению. Последняя цифра только одна из них.
Напомню, что пенсионный бюджет состоит из двух составляющих – поступлений непосредственно в ПФ, и из средств госбюджета. В этом году Держава расщедрилась аж на 1 миллиард 757 миллионов 007 тысяч гривен. Много это или мало, судить не берусь, но логично предположить, что именно на эти деньги и должны содержаться чиновники пенсионного фонда. Как, впрочем, логично было бы за счет государства покрывать затраты на доставку пенсий, доплаты жертвам политических репрессий (8 млн. 659 тыс) , выплату пенсий лицам, уволенным в связи с закрытием Чернобыльской АЭС (5 млн.). Господи, ведь именно марионеточное государство виновато в закрытии рентабельного предприятия…
Мне возразят: аппарат должен работать и это требует затрат. Да, требует. Равно как и “розхрахунково-касове обслуговування” – более десяти миллионов гривен, и многое другое, что в совокупности с непомерно завышенными расходами на обслуживание “пенсійного забезпечення” поглощает далеко не пятую часть всех поступлений, а сжирает громадный кусок черного хлеба, предназначенного людям НИЗШЕГО достатка. Но редакторы журнала лижут зад своему начальству, они непогрешимы в желании навязать нам как свою дешевую агитку, так и обмануть многократно обманутых пенсионеров. Как скрыть затраты на содержание аппарата и поддержку собственных штанов? Только одним способом: начать с многодетных матерей и матерей инвалидов с детства (63 млн. 617 тыс.), инвалидов зрения первой группы (9 млн.734 тыс), иностранных пенсионеров (1 млн. 856 тыс) Дескать, видите - никого не забыли. Все довольны. Даже лилипуты (149 тысяч) и военные срочной службы - (442 миллиона).
Но что бедная армия в сравнении с армией чиновников пенсионного фонда! Считайте: только на руководство и управление в сфере пенсионного обеспечения - 388 миллионов (доставка пенсий, как я уже отмечал, финансируется по другой статье). На изготовление разных свидетельств и удостоверений – 36 миллионов 800 тысяч. Кто тот счастливый полиграфист, который получит за непыльную работенку такую сумму? Но это еще не вся полиграфия. Оказывается, нужно изготовить бланки, ведомости, как сказано “для виконання функцій з призначення та виплати пенсій” на сумму в 15 миллионов 113 тысяч И, конечно же, хит номера – статья расходов на “створення програмно-технічного забезпечення системи інформаційно-аналітичної підтримки органів Пенсійного фонду”. Cумма – 67 миллионов 432 тысячи. Надо полагать, что эти денежки предназначены не только цитируемому мной АНАЛИТИЧЕСКОМУ журналу. Я вообще склонен думать, что журналисты здесь работают на голом энтузиазме, и если бы не реклама по три с половиной тысячи гривен за полосу да не солидарность чиновников, принимающих отчеты предпринимателей, то вообще бы жили они как те бедные лилипуты. Я бы им даже пособие по бедности выписал. За свой счет и на полную катушку.
И, наконец, о скрытых возможностях. Среди планируемых “ВЛАСНИХ НАДХОДЖЕНЬ” есть совсем малозаметные 35 миллионов гривен. Как написано в журнале, “....кошти банків за користування тимчасово вільними коштами Пенсійного фонду”. Это кто там вопил, что пенсии вовремя не выплачивают?
Заметьте - 35 миллионов – только проценты. Каковы же реальные объемы “тимчасово вільних коштов”, находящихся в банках? Посчитайте. Затем умножьте эти деньги на число бедных пенсионеров, прибавьте негодование налогоплательщиков, отнимите нашу уверенность в обеспеченной старости – и получите модель бесчеловечного государства, с алчными чиновниками и преступно попустительствующей им властью.
Утомил? Тогда последний мутный пункт. Один миллиард 623 миллиона 290 тысяч гривен предназначены на “проведення авансового фінансування виплати пенсій, покриття тимчасових касових розривів та на проведення індексації розмірів пенсії та грошової допомоги”. Представьте себе, я не хочу или не могу вовремя выплатить пенсию, и беру для этого (сам у себя) аванс. Не в банке, там крутятся деньги для статьи “Власні надходження”. Беру из специально созданного (помимо основных статей боджета) загашника. Выплачиваю этими деньгами пенсию. Затем, например, в конце квартала, появились деньги по основной статье бюджета. Что я делаю? Правильно! Возмещаю аванс. Но кончается год или другой отчетный период, и деньги по отчету должны числиться за этой статьей. Если они не предназначеня для прямой выплаты пенсий, то будьте уверены, так оно и произойдет. Чиновник не дурак. Если он свой пиар вместе с печатанием удостоверений оценивает почти в 100 миллионов, то будьте спокойны, за ликвидацию всяких авралов-разрывов он свое возьмет сполна.
