Формат участия Украины в работе Таможенного Союза стал одним из главных вопросов Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС), состоявшегося во вторник в Астане. Меморандум о сотрудничестве Украины с ТС в формате наблюдателя планируют подписать 31 мая в Минске, а соответствующие изменения в документах ТС рассмотрят осенью.
Посчитают по осени
Лидеры стран Таможенного союза поддержали намерение Украины участвовать в работе объединения в формате наблюдателя. "Достигнута договоренность, что к осени эксперты подготовят необходимые документы, чтобы мы могли на следующем заседании Высшего совета их рассмотреть", - сказал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета.
Впрочем, участвовать в работе Таможенного союза Украина сможет, не дожидаясь осени. Президент страны Виктор Янукович, присутствовавший на заседании ВЕЭС как представитель страны-наблюдателя, сообщил, что меморандум о статусе наблюдателя в ТС для Украины будет подписан 31 мая в Минске, на Совете глав правительств стран СНГ. По словам первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова, представитель Украины сможет присутствовать на заседаниях основного рабочего органа Таможенного союза - Евразийской экономической комиссии - сразу после подписания меморандума.
Вице-премьер России сообщил, что официальный статус наблюдателя при ТС Украина получить не сможет, поскольку это не предусмотрено форматом объединения. Зато в Астане было принято решение предоставить Украине такой статус при Евразийском экономическом союзе (ЕврАзЭС) Ц организации, которую планируется создать к 2015 году на основе ТС. Также статус наблюдателя Украина получила при Высшем Евразийском экономическом совете Ц международном органе, который отвечает за политические решения о функционировании Таможенного союза и подготовку к созданию ЕврАзЭС.
"Украина подала заявку на получение статуса наблюдателя при Высшем евразийском экономическом совете. И это решение было принято ", - сказал журналистам заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС Сергей Глазьев.
Форма неучастия
Выбранный Украиной формат работы в Таможенном союзе - это фактический отказ от полноценного участия в объединении. Во время длившихся несколько лет переговоров Россия не раз предлагала Украине полноправное членство в ТС, обещая взамен снижение цены на газ, которую Киев считает несправедливо завышенной. Решение о статусе наблюдателя показывает, что Украина, провозгласившая своей главной целью во внешней политике вступление в Евросоюз, отказалась от этого предложения.
Статус наблюдателя не налагает на Украину ограничений, но и не дает стране преимуществ от участия в ТС. Его, пожалуй, можно назвать "мимолетным романом" перед "помолвкой" с Евросоюзом - подписанием соглашения об ассоциации Украины с ЕС, которое запланировано на осень этого года.
Глазьев заявил, что статус наблюдателя в перспективе подразумевает присоединение Украины к Таможенного союзу и последующее вступление в ЕврАзЭС, но провозглашенный республикой курс на интеграцию в Евросоюз заставляет сомневаться в реальности данной перспективы. Сочетать ассоциированное членство в ЕС и полноценное участие в ТС Украина не сможет - это противоречит правилам обоих объединений. А вот выбранный страной статус наблюдателя на повлияет на евроинтеграцию страны. "Не думаю, что Европейская комиссия будет против того статуса, который мы сегодня получили", - заявил журналистам украинский вице-премьер Юрий Бойко.
Позиция Бойко, как и неоднократные заявления высшего руководства Украины, ярко показывает разницу в позициях Украины и Киргизии, которая прямо заявляет о намерении вступить к 2015 году в Таможенный союз или его наследника - ЕврАзЭС. Украина далека от таких планов - она, скорее, использует участие в работе ТС, чтобы напомнить Евросоюзу о возможности альтернативного выбора и подстегнуть ЕС, недовольный тюремным заключением экс-премьера Юлии Тимошенко, к подписанию соглашения об ассоциации.
