На Украине в последнее время существенно дорожает бензин. До Нового года литр бензина марки АИ-95 на заправках стоил в среднем 7,5 гривны (менее одного доллара), а в начале 2011 года цена начала расти и на сегодняшний день достигает почти 10 гривен (1,25 доллара). Правительство Украины ранее заявляло о намерении увеличить собственное производство нефтепродуктов, чтобы стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке. Кабмин и нефтяники подписали меморандум о намерениях модернизировать мощности НПЗ и увеличить производство.

Причины роста цен на топливо: версия АМКУ

Непрозрачность аукционов по продаже нефти собственной добычи и большой теневой сектор на рынке нефтепродуктов являются тормозом на пути к конкурентности рынка и причинами роста цен на топливо, считает первый заместитель главы Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) Юрий Кравченко.

"Что касается рынка оптовой торговли нефтепродуктами, у нас работает 200 компаний, имеющих лицензию. Как будто бы все должно быть прозрачно и высококонкурентно. Но сама структура этого рынка такова, что у нас на рынке работает как бензин импортный, так и бензин собственного производства. И бензин собственного производства - это резерв снижения цены. Два миллиона тонн нефти добывается в Украине. Как она продается? Она продается на аукционе. Кто ходит на этот аукцион? (...) Одни и те же компании", - сказал Кравченко на заседании "круглого стола" во вторник, посвященном вопросу роста цен на топливо.

"Если у нас непрозрачные аукционы по закупкам нефти собственной добычи, Антимонопольный комитет... готов вмешаться в эту ситуацию", - добавил он.

Кравченко также отметил, что, помимо достижения прозрачности формирования цены на нефть, резервом снижения цен может быть наращивание собственной добычи нефти. Еще один путь к приемлемым ценам на топливо - модернизация НПЗ.

"Если сейчас на (украинских) НПЗ средний уровень переработки около 60% в среднем, то в мире - 95-97%", - сказал Кравченко, добавив, что необходимо осуществить "системную программу модернизации".

"Честно хочу сказать, что тут, помимо действий правительства, которое должно своими мерами побуждать заводы к модернизации, должна быть позиция собственников НПЗ", - отметил он.

Что до розничного рынка нефтепродуктов, то Кравченко высказался за его дальнейшую реструктуризацию и за создание вертикально интегрированной госкомпании, которая могла бы "проводить интервенции на рынке" и таким образом удерживать цены.

Продавцам некачественного бензина грозят жесткие санкции

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) будет применять самые жесткие санкции к продавцам некачественного бензина, заявил Юрий Кравченко.

"Если в АМКУ будет передана надлежащим образом взятая проба с АЗС, в соответствии со всеми процедурными нормами... и будет экспертный вывод, что там находится не 95-й бензин и даже не 92-й, то Антимонопольный комитет готов применить самые жесткие санкции против нарушителей... Пять процентов выручки за недобросовестную конкуренцию в виде введения потребителя в заблуждение путем распространения неправдивой информации", - сказал он.

По его словам, на качество продаваемого на АЗС бензина негативное влияние оказывает теневой сектор рынка нефтепродуктов.

"Сегодня 20% рынка в тени находится... И сегодня людей, которые на автомобилях ездят, интересует не только цена (бензина), но и качество. Если мы с вами говорим, что есть (бензин) АИ-95, то он должен отвечать техническим условиям... Наш потребитель должен залить в бак 95-й бензин, и машина не должна остановиться за поворотом, а потом ехать на СТО", - подчеркнул Кравченко, добавив, что санкции будут применяться после того, как Госпотребстандарт получит необходимые для отбора и анализа проб топлива технические средства.

Со своей стороны, принимавшая участие в работе «круглого стола» представитель Госпотребстандарта Владислава Хижняк сообщила, что, согласно предварительным результатам мониторинга качества нефтепродуктов на украинских АЗС, «реализация некачественного топлива составляет около 30% от общего объема рынка».

"Территориальными органами защиты прав потребителей проведен мониторинг качества нефтепродуктов практически по всем регионам Украины. Результаты мониторинга говорят о том, что объем реализации некачественного топлива составляет около 30% от общего объема нефтяного рынка Украины. Причем по дизельному топливу - до 50%", сказала Хижняк.

По ее словам, предыдущим правительством не выделялись средства на отбор проб и на проведение лабораторных исследований, теперь же эта проблема решается: правительство Азарова выделило 27 миллионов гривен на приобретение лабораторий для Госкостандарта, способных проводить необходимый анализ "в течение 30 минут". Лаборатории приступят к работе уже летом.

Рынок: спекулятивные котировки

Рост мировых цен на нефть и нефтепродукты часто объясняют событиями в Северной Африки, но эти объяснения не выдерживают критики, истинные причины совсем другие, считает заместитель директора по научной работе НТЦ "Психея" Геннадий Рябцев.

"Нефть подорожала. Говорят, главная причина этого - то, что происходит в Северной Африке. Хотя, честно говоря, сейчас на все те страны, которые пребывают в состоянии революции, приходится меньше 4% от мировой добычи нефти, а запасы (нефти) сейчас самые большие за всю историю, - сказал он. - Почему сейчас при избытке предложения на рынке нефти и при условии невысокого спроса на нефть мы имеем нереально высокие цены? Потому что сейчас нефтяные котировки оторваны от рынка реального товара и поставками реального товара заканчивается лишь 7 из 100 договоров, которые подписываются на мировых биржах".

"Другими словами, нефтяное котирование где-то на 30-60% состоит из спекуляций, которые вызваны массовым оттоком и массовым приплывом спекулятивного капитала. Главное, что сейчас определяет цены на нефть в мире, это информационно-психологический фактор", - отметил Рябцев, пояснив, что "если раньше формулой нефтяного рынка была известная формула Маркса «товар-деньги-товар", то сейчас эта формула выглядит как просто "деньги-деньги".

Что касается Украины, то, по мнению эксперта, "государство искусственно импортировало мировую инфляцию", ориентируясь при регулировании цены на так называемые "европейские цены", поскольку «чем выше цены, тем больше получает бюджет".

"На 62% цены на нефтепродукты в Украине основаны на спекулятивных котировках", - подчеркнул Рябцев. Он напомнил о негативном опыте регулирования в 2009 году, когда цены на нефтепродукты выросли на 43% и не вернулись к прежнему уровню.

"Сейчас ситуация такая же, а может и хуже, потому что правительство до сих пор занимается сдерживанием цен, причем это сдерживание очень интересное - после него пружина разжимается, и цены на нефтепродукты подскакивают на величину значительно большую, чем та, которая была до такого сдерживания", - сказал эксперт.

Он добавил, что регулирование цен выгодно как правительству (бюджет), так и участникам рынка (поскольку установление рекомендованных «ценовых коридоров» делает лишней модернизацию производства), но потребитель оказывается в проигрыше.

Рябцев высказал мнение, что мировая рецессия завершится, в лучшем случае, в 2018 году, а также сделал прогноз относительно возможного развития событий на рынке нефти.

"Среднемесячная цена на нефть в мае вырастит, как минимум, до $125 за баррель, - считает эксперт. - Мы прогнозируем, что после этого цены пойдут вниз и к ноябрю нефть должна подешеветь. Но мы не исключаем, что в мае возможен больший рост, чем нами прогнозируется".

В то же время, по прогнозам экспертов "Психеи", в сентябре цена может опуститься до 94 долларов, а в январе 2012 года - до 83 долларов за баррель.

Участников рынка демонизируют?

С тезисом о сомнительной пользе "ценового коридора" согласился президент Ассоциации "Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины" Леонид Косянчук. По его словам, есть "два момента, которые существенно содействуют деструкции рынка" - это, во-первых, сам «ценовой коридор», который не предусмотрен законодательством, и, во-вторых, то, как именно и для чего он делается.

"Уже и Минюст сказал, что никакого "ценового коридора" быть не может, - отметил он. - Согласно действующему законодательству, предприниматель устанавливает цену на свои продукты".

К тому же, по словам Косянчука, применяемая при формировании "ценового коридора" формула "никогда не отвечает экономическим условиям". Он даже предположил, что это, возможно, делается "с целью дискредитации правительства", или же объясняется просто некомпетентностью, но точно - "есть там и коррупционная составляющая".

Всю вину, тем не менее, сваливают на трейдеров, отметил Косянчук, добавив, что "идет сумасшедшая демонизация участников рынка".

Об этом же говорил директор "Консалтинговой группы А-95" Сергей Куюн, заявивший, что в марте 2011 года рентабельность АЗС по 95-му бензину из-за ручного управления в составляла всего порядка 1% (при нормальном значении 5-7%). Главными же составляющими в структуре цены являются стоимость закупки нефти и налоги.

По его словам, сейчас "очень много дезинформации, которая касается этого рынка".

"И самое обидное, что звучит она из уст премьер-министра (Николая Азарова), которого, по сути, сделали ретранслятором какой-то заведомо провокационной и неверной информации", - сказал эксперт. В качестве примера он привел недавнее заявление главы правительства о том, что нигде нефтетрейдеры не зарабатывают (так), как в Украине.

Однако, отметил Куюн, "Украина существенно отстает от динамике (цен) от стран Европы". Эксперт подчеркнул, что Украина импортирует нефть и нефтепродукты, как и Европа - поэтому и цены в Украине будут европейскими, нравится это кому-то или нет.

Леонид Косянчук отметил, что действительно сегодня украинские НПЗ имеют проблемы с ликвидностью бизнеса и с доходностью, поскольку "при глубине переработки 63% и при такой цене на нефть... на заводе действительно убыток". Поэтому есть два варианта действий, не исключающие друг друга.

"Первый вариант правильный, с точки зрения потребителей и граждан Украины - провести глубокую модернизацию и поднять переработку с 63% как минимум до 84-85%. В этом случае, при этих ценах, заводы выйдут на безубыточность, - сказал Косянчук, добавив, что этот вариант предусматривает, естественно, «колоссальные затраты», которые должны взять на себя «те, кому эти заводы принадлежат", тем паче что это записано в их инвестиционных обязательствах. Поэтому второй вариант - решение проблемы за счет потребителя путем поднятия цен - выглядит куда более вероятным.

"А потом мы удивляемся, почему 21 семья в стране утроила свои доходы", - резюмировал эксперт.