Доповідь проголошує, що Євросоюз визначається цінностями, а не географічними межами. Отже такі країни, як Україна та Молдова, можуть сподіватися на те, що колись стануть членами об'єднаної Європи без кордонів.

Водночас доповідь передбачає, що ЄС слід зосередитися на роботі з існуючими кандидатами на Балканах та Туреччиною.

Але темпи переговорів про вступ тепер більшою мірою залежатимуть від політичних реформ у країнах-кандидатах, а передумови вступу стануть жорсткішими, ніж будь-коли.

Тож воно й не дивно, що Європейська Комісія тепер стверджує, що подальше розширення ЄС - після Болгарії та Румунії - можливе лише в середньо і довготерміновій перспективі.

Якщо читати поміж рядків, то скидається на те, що ЄС дає собі приблизно 5 років на підвищення ефективності своїх інституцій і реформування системи регіональних і фермерських субсидій, перш ніж запросити якихось нових членів.

Єврокомісія також закликає уряди країн ЄС вести роз'яснювальну роботу щодо вигідності розширення, говорити на теми імміграції та безробіття та розвіювати міфи фактами.

Доповідь оприлюднена на тлі стурбованості деяких кіл у Західній Європі, що Євросоюз розширюється занадто швидко і занадто далеко.