КОМУ НА РУСИ РАБОТАТЬ ЛЕГКО?

0 Как известно, российский рынок рабочей силы во многом пополняется за счет притока граждан из бывших советских республик. По весьма приблизительным подсчетам представителей миграционных служб, ежегодно на заработки в Россию приезжает около 600-800 тыс. нетребовательных гастарбайтеров. Однако точное количество желающих подработать в РФ не поддается учету. В свою очередь, российское правительство признало, что страна остро нуждается в притоке не менее миллиона мигрантов в год, которые уже через пять лет могут стать гражданами России.

В сложившейся ситуации Москва была вынуждена пойти на существенное ужесточение правил приема в российское гражданство, что нашло свое отражение в новой версии "Закона о гражданстве РФ", вступившего в силу в июле 2002 года. Последствия не заставили себя ждать: если с 1992 г. российское гражданство получили более 100 тыс. человек, то с 1 июля 2002 г. приняли российское гражданство всего 152 человека.

Между тем именно сегодня Россия оказалась в ситуации жесткой нехватки рабочей силы. Естественно, что в качестве таковой в нынешних условиях выступают прежде всего бывшие граждане СССР.

В начале недели министр труда и социального развития Александр Починок выступил с заявлением, что его ведомство подготовило поправки к закону об иностранной рабочей силе, которые позволяют упростить миграционную политику. Глава Минтруда озаботился положением гастарбайтеров в России, зачастую сталкивающихся не только с жесткими условиями регистрации, но с нарушением трудовых прав. В связи с тем, что Россия остро нуждается "в рабочих руках", давно назрели изменения в миграционном законодательстве в отношении желающих работать в стране. Министр труда предложил упростить порядок выдачи миграционных карт и регистрацию в России, а также отменить квотирование рабочих мест для граждан Содружества. Российский рынок труда, по мнению Починка, должен стать абсолютно открытым.

Однако подобная либерализация в современных условиях может повлечь за собой вполне предсказуемые последствия. Так, сам Александр Починок признал, что учесть точное количество иностранных граждан, работающих в России, не представляется возможным не только для министерства труда, но даже для миграционных служб. В результате отсутствия данных о притоке граждан из СНГ социальная защита неофициально проживающих и работающих в стране людей практически сведена на нет.

Несмотря на всю сложность упрощения миграционной системы, все-таки были предприняты конкретные шаги в этом направлении. Так, 19 мая глава Минтруда России Александр Починок встретился со своим азербайджанским коллегой Али Нагиевым для обсуждения вопросов трудового сотрудничества. По данным Нагиева, на сегодняшний день в России живут и работают примерно 2 млн граждан Азербайджана. В результате встречи главы министерств подписали соглашение о взаимодействии в сфере охраны труда между Россией и Азербайджаном. В частности, договор предусматривает возможность совместной разработки пенсионного законодательства. Напомним, что аналогичное соглашение в области труда было заключено ранее между РФ, Украиной и Белоруссией.

Таким образом, сегодня, по сути, Россия оказалась в той же ситуации, что и большинство стран Западной Европы, постоянно страдающих от нехватки рабочей силы, но неизменно ужесточающих правила получения гражданства для вновь прибывших трудовых ресурсов. Так что хотя бы в этом вопросе Россия может чувствовать вполне европейской страной.